這幾天最熱的社會事件，莫過于西安地鐵上一名女乘客被安保人員強(qiáng)制拖離車廂。事件一經(jīng)曝出，迅即在網(wǎng)絡(luò)引起軒然大波。

對此，西安官方通報(bào)了事件的調(diào)查和處理結(jié)果。西安市公安局認(rèn)為，保安員陳某某工作方法簡單粗暴，但尚不構(gòu)成違法犯罪，責(zé)令其所屬保安公司對其予以停職并依規(guī)調(diào)查處理。

但這一通報(bào)未能定紛止?fàn)帲炊煌诔龈嗝土?，其中一則便是西安地鐵安保服務(wù)為“外包”。此消息一出，一時間將“外包”的話題引爆，并引發(fā)了一輪社會對“勞務(wù)外包”乃至“靈活用工”的熱議。

那么，到底什么是勞務(wù)外包？

所謂勞務(wù)外包，是指人力資源公司與用工企業(yè)的一種合作形式，即用工企業(yè)（甲方）將公司內(nèi)的部分業(yè)務(wù)或職能發(fā)包給相關(guān)的機(jī)構(gòu)（乙方），由其自行安排人員按照企業(yè)的要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或職能工作。

采用外包形式，對用工企業(yè)來說具有諸多好處。具體來看，主要集中在以下三個方面。

一是幫助用工企業(yè)節(jié)約成本。通常來說，企業(yè)的用工成本并不僅僅是員工的工資，除此之外還包括“五險(xiǎn)一金”、各項(xiàng)補(bǔ)助金、公積金、交通費(fèi)補(bǔ)助、租房住房補(bǔ)助、電話費(fèi)補(bǔ)助等眾多開支，而且員工一旦離職，還會增加更多無法預(yù)測的成本。而通過外包，便可以幫助企業(yè)節(jié)約成本。用工單位只需和外包機(jī)構(gòu)簽訂合同，每個月支付一定的服務(wù)費(fèi)即可。

二是用工企業(yè)可以提升效率。外包公司對于某個特定行業(yè)和領(lǐng)域的業(yè)務(wù)更加熟悉，對政策及變化也更加掌握。作為服務(wù)行業(yè)，外包公司也可以隨時回答用工企業(yè)的客戶查詢、業(yè)務(wù)辦理等訴求，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以此幫助用工企業(yè)提升效率。

三是用工企業(yè)可以降低風(fēng)險(xiǎn)。采用崗位外包形式，勞動者與用人單位不存在勞動合同關(guān)系。這樣，用工單位就可以有效地避免勞動爭議。

當(dāng)然，外包并非全是優(yōu)點(diǎn)，也潛在一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

比如，如果選擇的外包公司資質(zhì)不足，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證不健全，那么用工企業(yè)或會面臨人財(cái)兩空的危險(xiǎn)。

因此，用工企業(yè)在選擇外包公司時，一是要看公司是否有正規(guī)的經(jīng)營資質(zhì)，核實(shí)外包公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等信息；二是看勞務(wù)外包公司的服務(wù)時間。盡量選擇那些成立時間較早、業(yè)務(wù)成熟的公司；三是可借鑒外包公司的成功案例?？纯闯晒Π咐恼鎸?shí)性，以及公司有沒有做過自己公司需要外包的業(yè)務(wù)等，做到知己知彼，為后續(xù)合作奠定基礎(chǔ)。

對于外包、勞務(wù)派遣、人力資源外包這些詞匯，大家并不陌生，但若細(xì)致判別三者的區(qū)別，卻經(jīng)常惹的人一頭霧水。其實(shí)，三者用工形式整體類似，但有一些局部的不同之處。

一是勞務(wù)外包。首先，勞務(wù)外包既可以外包給個人，也可以外包給公司。其次，用工企業(yè)和外包公司是合同關(guān)系。再次，對于員工管理，外包公司自己管理員工，而不是由用工企業(yè)管理員工。最后，支付報(bào)酬的流程方面，用工企業(yè)支付給外包公司服務(wù)費(fèi)，此后，外包公司可以按勞務(wù)工作量給員工支付報(bào)酬，也可以按工時支付報(bào)酬。

二是勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣，派遣的是“人”。在合同方面，由勞務(wù)輸出單位與被派遣勞動者簽訂勞動合同，將人員派駐到用工單位；在員工管理方面，員工歸用工單位管理。

三是人力資源外包。是將人力資源管理的一些職能對外承包給專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理策略。簡而言之，就是把“人力資源部門”包出去，包括代發(fā)工資、代繳社保、人員招聘、檔案管理等。在這種情況下，用工單位和人力資源公司是代理關(guān)系；用工單位和勞工的關(guān)系不僅是用工關(guān)系，還構(gòu)成實(shí)際的雇傭關(guān)系。

以地鐵用工舉例，模式一：A公司沒有地鐵保安，找家政公司招了10名保安，這10名保安接受A公司管理，A公司按月支付家政公司費(fèi)用。

模式二：B公司是新鋪軌的地鐵線路，沒來得及設(shè)立人力資源部門，遂請某人力資源公司幫忙代發(fā)工資、代繳社保、代扣公積金等，按月支付費(fèi)用。

模式三：C公司因安全需要，加大安保力量，請了一家安保公司，共支付給該安保公司20萬元，由安保公司負(fù)責(zé)安保事宜。

上面三種模式，分別對應(yīng)著勞務(wù)派遣、人力資源外包和勞務(wù)外包，主要劃分依據(jù)便是勞工關(guān)系、員工管理、薪酬發(fā)放形式的不同等。

“靈活用工”，是以兼職為代表的時間和形式更加靈活的用工模式，在政策推動下，如今發(fā)展的如火如荼。但“靈活用工”這一概念出現(xiàn)后，人們對“靈活用工”和“外包”經(jīng)?；鞛橐徽?。

但要注意，靈活用工不等于外包。

實(shí)質(zhì)上，外包只是人力資源公司與用工企業(yè)的一種合作形式，這種合作形式與靈活用工沒有絕對的對應(yīng)性。相反，兩者卻存在很大區(qū)別，主要集中在以下三個方面。

一是局限性不同。外包公司受制于員工的數(shù)量、時間、能力等因素，使得員工自身的自由度不足，員工仍然相當(dāng)于在“公司制”框架下工作。而靈活用工的工作者則不受時間和地域限制，工作節(jié)奏也更加靈活，可根據(jù)自己的狀態(tài)調(diào)整工作作息。

二是成本不同。外包公司需和員工簽訂勞動合同，涉及到工資、福利、保險(xiǎn)等多項(xiàng)支出，同時還需自行組織招聘，并進(jìn)行后續(xù)的人力培訓(xùn)等，由此導(dǎo)致成本較高。而靈活用工除工資外，不涉及或較少涉及社保、醫(yī)保、公積金等事項(xiàng)，可大大降低用工成本。

三是業(yè)務(wù)范圍不同。外包公司的業(yè)務(wù)范圍較為單一，主要針對某一領(lǐng)域和行業(yè)，提供專業(yè)化的服務(wù)，但同時也限制了其提供更加多元化的服務(wù)。而靈活用工可以提供寫作、文案、視頻制作、直播、外賣、咖啡師等眾多類型的工作，可以充分滿足企業(yè)多元化的需求。

此外，“靈活用工”相較“外包”還具有更多優(yōu)點(diǎn)。“靈活用工”能夠彈性應(yīng)對波峰波谷、季節(jié)轉(zhuǎn)換，同時成本低、用工風(fēng)險(xiǎn)低，而且還可以進(jìn)行稅務(wù)薪酬、管理社保成本等。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)壓力和生活壓力加大的背景下，自身的優(yōu)越性更加凸顯，更加符合當(dāng)代企業(yè)和求職者的追求。未來，隨著社會認(rèn)可度的逐步提高和更多行業(yè)采用“靈活用工”模式，“靈活用工”行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。