關(guān)于37號文件的由來：早些年赴境外融資的企業(yè)家可能還記得國家外管局實施的“75號文”規(guī)定，由于市場不斷更迭變化，外匯監(jiān)管工作同樣與時俱進，“37號文”就是在“75號文”基礎(chǔ)上迭代而來。全程：《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》

　　關(guān)于37號文的誕生，從一些法律法規(guī)的層面上，解決了三種境內(nèi)居民無法在境外投資的困境。

　　1、成功辦理37號文登記后，境內(nèi)居民可以合規(guī)持有境外股份。

　　2、境內(nèi)居民可以合規(guī)進行境外融資和返程投資項目。

　　3、境內(nèi)居民在境外投資所產(chǎn)生的利益，可以將該資金回調(diào)回國。

　　通過以上分析，具體來說，對于符合條件的居民個人，企業(yè)或者機構(gòu)，可以設(shè)立符合規(guī)定的特殊目的公司，該文件還對這些特殊目的公司進行外匯管理，包括對注冊資本，融資方式，外匯賬戶等。

　　第一種情況，當(dāng)境內(nèi)居民直接持股的特殊目的公司(一般為BVI公司)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、名稱、經(jīng)營期限等基本信息發(fā)生變化時，需要進行37號文的變更登記。需要注意的是，這里只有當(dāng)境外第一層權(quán)益主體 BVI公司發(fā)生變化時，才需要更新37號文登記。而作為第二層的權(quán)益主體 開曼公司，即使它的信息發(fā)生變動也無需做變更登記。

　　所以基于上述的情況，當(dāng)公司存在多個符合境內(nèi)居民身份的創(chuàng)始人時，通常建議每個創(chuàng)始人都單獨設(shè)立一個BVI 公司。這樣當(dāng)公司的其中一位創(chuàng)始人的持股發(fā)生變動時，其他創(chuàng)始人可以無需辦理37號文的變更登記，減少不必要的麻煩。

　　第二種情況，當(dāng)BVI公司將它持有的第二層開曼公司的股權(quán)出售變現(xiàn)后，決定分配給境內(nèi)股東。此時境內(nèi)股東如若需要將收益調(diào)回境內(nèi)使用時，也需要進行37號文的變更登記。

　　37號文登記流程

　　按照法律要求，對特殊目的公司注資前須完成37號文登記，已注資的公司可申請補登記，但可能要繳納違規(guī)費用、出具解釋說明函件、依據(jù)個案業(yè)務(wù)集體審議制度來辦理。

　　個人境外投資的合規(guī)操作步驟如下：

　　1、設(shè)立境外特殊目的公司(SPV)，規(guī)劃公司架構(gòu);

　　2、辦理37號文初始登記;

　　3、新設(shè)或收購境內(nèi)企業(yè)作為WFOE公司;

　　4、簽署VIE相關(guān)所有協(xié)議;

　　5、境外投資人向SPV注入資本;

　　6、如果后續(xù)SPV的股東出現(xiàn)變化，須完成變更37號文登記。

　　在實際操作中，有些銀行要求在境內(nèi)實體公司引入外商投資者由內(nèi)資企業(yè)變更為中外合資企業(yè)之前，必須完成37號文登記。因此，究竟何時完成37號文登記，建議各企業(yè)與擬登記銀行提前溝通確認。

　　37號文登記的必要性

　　如境內(nèi)居民個人未按規(guī)定辦理相關(guān)外匯登記或存在虛假承諾等行為，除可能影響境外資金返程投資外，外匯管理機關(guān)有權(quán)責(zé)令要求改正，給予警告，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性處以罰款。同時，關(guān)聯(lián)的外商全資企業(yè)也會面臨外匯合規(guī)和受限問題。